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凝聚愛心力量 賦能教育高質量發展

陜西政協網 發布時間:2022-10-26 08:37 【字體:

□ 榆林市橫山區政協
  教育事關國家發展、事關民族未來。今年5月,榆林市橫山區政協組成調研組,先后赴神木市、內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、東勝康巴什區等地學習考察,深入了解教育基金的籌集、管理、使用、成效等情況,并結合橫山教育實際,針對全區教育事業發展的瓶頸和困難建言獻策,助力全區教育事業高質量發展。
  存在問題
 ?。ㄒ唬﹥炐憬處?、優質生源流失嚴重。優秀教師想盡辦法調往條件更好、待遇更優的市縣,家長想方設法把孩子送到榆林、西安等教育資源富集的地方,加之榆林中心城區快速發展的虹吸效應,導致區縣優秀教師、優質生源連年外流。據調查,近兩年來,全區流失優秀教師30余名,中考成績前200名的學生基本選擇到外地求學,高考600分以上的考生寥寥無幾,高中階段教育呈現出“兩頭小、中間大”的分布現象,進而導致好學生、好教師留不住,好成績出不來。
 ?。ǘ┆剟顧C制缺位,教育主體活力不夠。近年來,教育綜合改革、新時代教育評價改革、教育體制機制改革等一系列政策措施都在有力回歸立德樹人本位,強化學校教育主陣地作用,全力構建教育發展的新生態。橫山區緊跟中省市教育改革方針,實施了班主任津貼提高政策、教師工資績效制改革、中小學校(園)長職級制等深化教育改革舉措,但相比兄弟縣區還有一定差距,聚力全社會支持教育的力度還不夠,教育激勵獎勵機制明顯滯后,校園長、教師隊伍的工作積極性和主動性還未得到有效激發。
 ?。ㄈ┥鐣错憦娏?,群眾渴望改善高中階段教育質量。由于高考成績連年滑坡,社會各界對當前全區高中階段教育狀況反響強烈。有群眾認為,因為教育滑坡導致城區人口外流,造成房價下跌;部分選擇外出求學的家庭,生活成本急劇增大,三年高中額外支出十余萬元,已經影響到正常工作生活,群眾渴望全區下大力氣扭轉高中階段教育被動局面。
  調研組圍繞教育基金的設立、資金籌募、運營管理等內容深入調研,充分掌握了教育基金的基本情況。通過實地調研發現,周邊縣市的教育基金在引進優質教育資源、促進學校(幼兒園)改善辦學條件、提升師資水平、提高教育教學質量等方面均發揮了極其重要的作用,是提高教育教學質量的重要保障,是深化教育領域綜合改革的關鍵支撐,也是推進教育事業發展的磅礴力量。結合橫山區教育實際,就設立教育基金提出幾點建議。
  意見建議
 ?。ㄒ唬┒啻氩⑴e,盡快成立教育基金會。結合橫山區實際,應建立“區委、區政府統一領導,以工作領導小組牽頭,教體局、學校共同履職”的工作機制。成立基金籌集領導小組、基金管理領導小組、基金會組織機構,明確具體職責和任務,特別是成立基金會申報工作專班,進省赴市,借助西安商會等民間力量,全力推進基金申報程序,力爭到年末橫山區慈善教育基金會正式掛牌運行。
 ?。ǘ┑湫褪痉?,展示教育基金魅力。狠抓橫山中學教育基金使用試點工作,在“引進7名優秀名優教師,創建高一卓越班”的基礎上,進一步加大基金使用力度,探索一次性給安家費等激勵措施,力求在師范類院校中招聘一批985、211名校年輕教師,培養未來十年橫山中學教師隊伍骨干。出臺教師隊伍激勵獎勵辦法,適度提高教師待遇,激發現有教師的教學積極性,充分融合引進人才和原有教師隊伍兩支力量,齊頭并進、雙向發力,把基金使用效益充分展示出來。
 ?。ㄈ娀麄?,營造眾籌基金氛圍。充分借助區融媒體中心、微信公眾號等平臺,廣泛宣傳設立教育基金的目的意義、任務要求、管理策略、具體措施等,加強輿論引導,做好教育政策解讀,主動回應群眾關切。做好引進名師生活服務保障工作,形成尊師重教的濃厚社會氛圍。開展名優企業家進校園等公益活動,促進社會各界形成共識,通過“企業捐一點、企業家贈一點、財政出一點”的籌集模式,動員全社會力量支持參與教育事業。
 ?。ㄋ模┨崆敖槿?,加大基金專業隊伍培訓?;鸬墓芾砗褪褂眯枰獔绦袊医y一的財會制度,依法進行會計核算。要建立健全內部會計監督制度,保證會計工作合法、真實、準確、完整。定期接受稅務、會計等主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。定期組織績效考核和經費專項檢查,督促基金高效運作,及時發現運作中出現的問題。建議盡快選定基金會擬任用人選,著手進行業務培訓,提早進入基金日常管理角色。
 ?。ㄎ澹┪从昃I繆,出臺全區教育基金五年使用規劃。綜合統籌基金募集數量和橫山區教育資源實際,著手制定全區教育基金募集管理辦法、教育基金使用管理辦法、教育基金使用五年規劃,形成具有法律效力的規范性文件。明確基金用途、管理模式、使用范圍,接受社會各界監督。未來五年,要保證把教育基金用在一線教師身上、用在學科教學研究和課堂教學改革上、用在學校(幼兒園)關鍵部位、用在幫扶和留住更多優秀學生身上、用在提升整體育人環境上,真正做到“把好鋼用在刀刃上”,讓廣大校(園)長隊伍、教師隊伍有實實在在的獲得感和職業自豪感,進而更好地服務橫山教育事業發展。

來源:各界導報 編輯:郭長財
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